制定实施城乡居民增收计划；安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新；设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金……

2026全国两会上，政府工作报告用“真金白银”把“实施提振消费专项行动”摆在突出位置，从11个方面提出激发居民消费内生动力和促消费政策并举，推动消费持续增长。

3月4日，十四届全国人大四次会议举行新闻发布会。发布会上也透露：消费是拉动经济增长的主引擎，2025年，我国深入实施提振消费专项行动，消费市场规模稳步扩大，社会消费品零售总额首次突破50万亿元，消费对经济增长的贡献率达52%。“今年，将坚持扩大内需这个战略基点，大力提振消费，推进建设强大国内市场，让人民群众能消费、敢消费、愿消费。”

“消费一头连着经济，一头连着民生，是拉动经济增长的重要引擎，是人民对美好生活向往的直接体现。”专家表示，今年全国两会期间，政府工作报告与全国人大新闻发布会传递出清晰信号：深入实施提振消费专项行动，既要保持战略定力，更要在政策连贯中实现升级。

打通政策落地“最后一公里”

消费券供给方式仍有提升空间

如何让政策更加惠民生、促消费，既让群众得实惠，更让群众享便利，打通政策落地“最后一公里”？

在全国政协委员、中国宏观经济学会副会长刘尚希看来，可进一步推广并优化服务业消费券，助力财政资金“精准滴灌”，有效激发消费活力。

刘尚希表示，当前政策实施中，财政资金使用效率和精准度仍有提升空间。一方面，补贴带来的短期集中消费，可能提前透支未来一段时间的购买力。此外，当前，消费券多向大型商家、连锁商家倾斜，而服务业市场主体以中小微企业和个体工商户为主，传统消费券等补贴手段难以覆盖这类“毛细血管”。

同时，与线上商品消费“即领即买即核销”的短链路相比，服务消费券通常需提前抢券，再到店核销，中间存在时间差和场景不确定性。对于中老年用户而言，并且无论是设定好闹钟到点抢券，还是抢到券后到店核销，都存在一定的使用门槛。

刘尚希建议，应通过技术创新与流程优化，推动财政资金对服务业商家特别是中小微企业实现“精准滴灌”，让政策红利真正惠及广大消费者。“目前，湖北等地已对消费券的发放、使用、资源配置及效果评估等全流程进行智能化改造，取得了明显成效。”

湖北首推消费券“即碰即用”

财政资金撬动比创新高

消费者使用“碰一下”支付，可抽取立减金直接抵扣优惠。

近年来，湖北省坚持以技术创新破解政策落地难题，以数字手段提升促消费实效，优化消费券供给方式，有效激发了消费者参与消费券活动的积极性和热情。

今年春节期间，湖北省推出“乐购湖北 ‘马’上有礼”新春消费大礼包活动，与以往不同的是，该活动通过基于人工智能技术的智能设备“碰一下”，实现了消费券全新模式。市民到店消费结账时，使用手机“碰一下”即可抽取立减金直接抵扣优惠。该活动于1月26日至3月31日期间，在湖北省17个城市、数万家商户同步开展，为荆楚百姓送上实实在在的春节消费礼包。消费券共设三档优惠：消费满300元立减60元，消费满400元立减80元，消费满500元立减100元。领券、核销成功实现了“无感衔接”，财政资金撬动比创历史新高，达到1:7（传统消费券拉动比为1:6左右）。

大礼包发放首日当天上午，武汉市内中百邻里汇、武商超市等多家商户的收银台前很快排起购物长队，呈现出热闹的消费景象。市民刘女士购物后拎着精致礼盒满脸喜庆地说，“原价398元的年货礼盒，‘碰一下’支付只付338元，自动减了60元！”她说，“以往抢券要掐着点，还经常抢不到，现在消费就能有，体验真的好很多。”

据介绍，湖北省将“抢券马拉松”改为“即碰即抽即减”。传统消费券模式下，用户需经历“报名—抢券—等待—核销”过程，不利于即时消费。针对这一问题，湖北以数字技术重塑消费体验，将用户路径简化为“消费—触碰—立减”三步，打破年龄、操作能力门槛，极大提升了消费便捷度与群众满意度。

此外，湖北以数字化工具赋能商户经营，通过碰一下支付设备可视化页面，实时展示消费券剩余额度、优惠力度、活动规则等信息，为商户提供直观的宣传载体，引导商户主动开展口播宣传、现场推介，变“被动等客”为“主动揽客”，有效激发了商户参与积极性。

消费券实现了与消费需求的高效匹配，有效解决了传统消费券“难以抢到、抢到不用”等痛点，无论是社区老人还是外地游客，都能便捷享受优惠，极大提升消费体验，真正实现政策红利直达快享。截至2月24日，1亿元新春消费大礼包累计惠及消费者87.56万人次，并有超4万家企业积极响应。